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作者：杨达卿
全国统一的“再生资源回收体系”徽标很快就要确定了！ 56age,物流时代
中国物资再生协会副秘书长高延莉欣喜地记者说：“日前，中国物资再生协会受商务部商改司委托，统一负责‘再生资源回收体系’的徽标评审工作已经进入尾声。5个入围设计方案已送商务部，等待最终审定方案。” 中国物流网(www.56age.com)
“再生资源回收体系建设首先在北京推行，这会带来一个不小影响：2008年奥运会召开前，在北京大街小巷不会再有骑着三轮车、四处吆喝着收废品的游击队了。取而代之是统一服装、统一装备、统一物流的专业回收公司。” 中国物流网(www.56age.com)
据北京社科院在2006年的《拾荒大军调查报告》显示，拾荒者一年能从北京捡走30亿元。若统一北京废弃物回收市场，物流蛋糕又将如何分切？ 中国物流网(www.56age.com)
日前，北京海淀区开始对8个街道110个社区回收点动手术，废旧物资回收市场上，正规军对游击队的收编已紧锣密鼓地开展。这正规军就是海淀区物资回收公司。 中国物流网(www.56age.com)
但海淀区物资回收公司葛英经理却对记者透露：“废旧物资回收业务已经很难做下去了。公司正在努力专做其他的业务。” 56age,物流时代
垃圾变成宝 56age,物流时代
拾破烂一年能拾走30亿元，拾破烂，或者说垃圾回收的效益何在？ 56age,物流时代
北京交通大学经济管理学院的邱实提供的一份数据，足以说明可再生资源垃圾的价值：每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物；每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料。 中国物流网(www.56age.com)
当地下的资源越来越贫乏之时，地面的可再生资源也就成为了新宠。曾经被漠视的各类垃圾堆也成为新能源和新财富的聚宝盆。杭州锦江绿色能源集团商务部经理、高级工程师朱金林算了一笔经济账：一个大中城市居民平均每人每天产生1公斤左右的垃圾。若是一个三口之家，每周产生20公斤以上的垃圾。而我国各大中城市每年产生的垃圾在1亿吨以上，这些垃圾大部分堆积在城郊，每年侵占了5亿多平方米土地。何等浪费！ www.56age.com
传统对生活垃圾处理是堆放、填埋。但一些混合垃圾，一方面，每立方米的土地容纳垃圾量有限，填埋也又浪费了宝贵的土地资源；另一方面，诸如电池等危险品垃圾填埋中可能带来二次污染。而1吨生活垃圾能产生350千瓦时的电量，即每天每人产生的1公斤垃圾就能发0.35度电。0.35度电足够让人看几小时电视、洗个痛快的热水澡。 56age,物流时代
杭州锦江绿色能源集团下的乔司发电厂就是利用生活垃圾发电的。每天早晨，近百辆载重8吨的垃圾车从城区各环卫所运来；每天中午，几百辆三轮车垃圾从附近乡村运来。据统计，杭州八大城区及西湖风景区等地每天产生的生活垃圾数量近3000吨，乔司电厂每天可吞食800吨垃圾，占杭州日产垃圾总量的近四分之一，日发电量40余万千瓦时。 56age,物流时代
昔日无人问津的“灰姑娘”，今日转嫁新能源产业。北京二清集团的朱女士告诉记者，目前二清集团的垃圾处理只是填埋。二清集团正筹建一个垃圾发电厂。相信随着垃圾回收物流、综合利用等各项新技术的不断发展，垃圾发电方长远效益必高于传统的火力发电。 56age,物流时代
刮目“破烂王” www.56age.com
“废弃物回收在国内仍是朝阳产业，哪个行业都离不了它。但过去一段时间，这个行业饱受冷眼，废旧物资回收仅被看作脏乱的垃圾清理和回收。”中国物资再生协会副秘书长高延莉对记者说。 56age,物流时代
不过，随着能源警种的敲响，政府的觉悟已转变成务实的产业政策。国家“十一五”规划指出，加快发展社区服务业，要“重点发展废旧物品回收”。并在“建设资源节约型、环境友好型社会”中也提出加强城市垃圾的回收利用。 www.56age.com
2006年12月21日，国务院召开的“发展循环经济电视电话会议”再次明确提出，加强废弃物的循环利用：广泛开展再生资源回收利用和废旧产品再利用；建立城市生活垃圾分类收集和分选系统；推行废旧金属等再生资源回收利用；提倡闲置物品和旧物品的调剂使用。推进废旧机电产品的回收利用和再制造，建立生产者责任延伸制度。 www.56age.com
然而，我国大中型物资回收企业多半属国有或者集体企业，而这些企业在20世纪90年代计划经济体制改革后没脱胎换骨，却日薄西山。据台盟北京市委2004年调查：北京市物资回收行业按行政区划有一个市级公司，10个区级公司，9个县级公司。而从事废旧物资回收的在编人员，从1990年的12347人萎缩为2004年的2000多人，而且这部分人多半是离退休职工。 中国物流网(www.56age.com)
在国有、集体物资回收企业日薄西山时，被称为“破烂王”的农民物资回收队伍却在旭日东升。尤其是1987年国家放开废钢铁计划管理后，农民废品收购在各大城市骤然升温。公安、工商部门虽每年都清理整顿，却挡不住“破烂王”大军攀升数量。据工商部门统计，仅2004年北京外来废品收购人员就达8万多人。 中国物流网(www.56age.com)
对“破烂王”大军的迅猛发展，朱女士感到不可思议。“他们就有一辆三轮车、几个编织袋，靠着脚力走街串巷，现在估计占据北京生活垃圾回收近80%的市场，而且做的越来越专业。”正规军似乎掩饰不住对“破烂王”迅速攻城略地的恐慌。 中国物流网(www.56age.com)
20世纪80年代进京拾破烂的四川农民杜茂洲，在十几年过后，已成为坐拥百万资产的北京茂洲学琼物资回收公司董事长，拥有专业的运输车和专业员工。在这个市场，相比国企的步履迟缓，杜茂洲的步伐显得那么轻捷灵活。他很早开始把垃圾进行专门分类：金属类、玻璃类等，如塑料还分了70多个品种。除了垃圾分类，他还对拾荒员工作了专业分工：金属组、塑料组、鞋底胶皮组、玻璃组、纸类包装组等。从垃圾捡拾、回收、分类、运输、销售，已经形成了一条初具规模的产业链。 www.56age.com
像杜茂洲这样在京城从拾荒者成长为董事长的不乏其人。 56age,物流时代
然而，也像杜茂洲一样，似乎也少有人把这个行业的价值链向物流领域纵深延伸，更多的人是停留在供应链管理的逆向物流环节，重复着在废弃物商流与物流的简单游戏。 www.56age.com
收编有困惑 中国物流网(www.56age.com)
当民工拾荒“游击队”越来越大，诸多问题也接踵而至。石景山区远洋山水一业主郭灵对记者说：“大家普遍对拾破烂者反感，哪来那么多值钱的破烂！业主稍不注意，阳台上的衣服就被‘拾’了；再不留神，自行车也被拾了。一转眼，他们卖到废品收购站。” 中国物流网(www.56age.com)
“这个行业很特殊，废旧物品回收站往往会成为一些犯罪分子销赃的地方，如盗窃的汽车、自行车、电缆、窨井盖等；还可能成为一些不法分子洗黑钱的地方。”高延莉告诉记者：“国家把它定为特种行业，企业成立时须经公安部门备案，并接受公安部门的定期检查。”实际上这些似乎没得到有力执行。 www.56age.com
监管成为市场管理的盲点。业内人士指出，特行营业执照、“三类”营业执照分别由公安和工商部门发放，区政府的综合治理、安全生产、消防、劳动、卫生等多部门都会对废旧物资回收企业经营活动和废旧回收市场进行检查，各部门都有私家规定，但没一个具体的国家标准。松散的管理也使这个行业成为脏、乱、差的典型，滋生出一个混水摸鱼的市场。 中国物流网(www.56age.com)
去年，商务部商业改革发展司着手完善废弃物回收市场监管，并于去年8月21日至9月底，通过互联网向全社会公开征集“再生资源回收体系”图徽标识。“商务部和相关部门制定的再生资源回收管理办法即将出台，届时全国市、县、乡城镇将推行再生资源回收体系，统一服装，统一标志，统一物流。” 56age,物流时代
日前，13辆统一印有“再生资源回收”和“北京废品旧货网”字样和标识的社区再生资源回收专业物流车在北京市海淀区上岗。从此，海淀区回收专业物流配送体系正式启动，标志着海淀区再生物资回收在北京市率先实现了统一物流运输。 www.56age.com
据了解，海淀区有400多个社区设垃圾回收试点，以前每天下午五六点钟，450辆三轮车上路收购运输再生物资，既影响交通又破坏环境。现在，新车将采取定时、定点、定人，日收日清的方式，对社区再生资源回收网点收购物品按照市场价格进行统一收购、统一运输。并到专业分拣中心进行集散分拣、分类加工，最后交送到北京市政府指定的德通化纤、造纸七厂等生产企业循环再利用。目前，海淀区110个社区回收点被纳入第一批统一物流运输名单中。 www.56age.com
北京市海淀区商务局局长王淑侠说，对回收物资统一物流管理，减少了游商、散商无秩序收购带来的二次污染和视觉污染。尽管回收物流配送体系从社会产生量较大的废旧报纸、纸制品包装物和废旧塑料做起的，到年底基本上所有的“破烂”，包括市民家中淘汰的冰箱、彩电、电池等电子垃圾都将实现统一收购、统一运输、统一处理，真正实现再生资源产业化发展和社会环境整体提升。 www.56age.com
然而，海淀区废旧物资回收公司的葛英经理却告诉记者，公司并不准备在废弃物回收上再干下去的理由主要是利润太薄：在1吨钢筋市场价3000多元时，我们回收时每吨3200元，但卖出去也就每吨3600元。而1公斤废纸我们只赚到1毛钱，这里面的利润薄。而对于将来收编民营队伍后的前景，葛英经理则三缄其口。 中国物流网(www.56age.com)
物资回收公司这类集体所有制企业，在20世纪90年代，由于经营机制不活，没有政府输血，基本呈半瘫痪状。现在，靠政府输血式维持运营，能否起死回生还有悬念。运营机制是骨架，没有支撑的骨架，输再多血液能否让这些企业重生。政府是否可以吸引一些优秀的民营企业参与废弃物物流运作。 www.56age.com
“丐帮”说宝典 www.56age.com
和海淀物资回收公司感觉不一样。北京市鑫达物资回收有限公司一负责人告诉记者：“这个市场前景还可以。”这些企业如何在市场竞争中保持持续发展？ www.56age.com
该负责人对记者说，运营方式很关键，鑫达回收下面有很多员工，靠着走街串巷的收购，他们分食着本地国有、集体物资回收公司忽视的市场，并以“门对门”的直接收货、发货等灵活经营迅速抢占市场。 中国物流网(www.56age.com)
而这类企业还有一个特点，出于资金考虑，民营企业往往在物流成本上更精打细算，能够利用第三方资源就利用第三方资源。北京万通物资回收拆除公司一负责人对记者说，如果按照2吨位货车，一个司机每月1500元左右，每月要交养路费400多元，还有全年1000多元交强险，再加上油耗。开支很大，但是我们租用运输企业的车辆，每月至少省几千元。 www.56age.com
反观国有企业及集体企业，在资金方面，一贯是政府或集体输血，缺乏市场竞争压力。运营上，缺乏企业化的运作，沿袭计划经济下“一买一卖”的计划收购，坐等客户上门。而我们员工是走街串巷的主动登门回收。 www.56age.com
而像鑫达、万通这种模式下发展的物资回收企业不胜枚举。高延莉说：“这类企业有其灵活性，但更多的是粗放式的发展，缺乏专业的设备和技术。目前还能够发展，但是将来势必要进行整合。”在国内物流市场飞速发展的今天，专业的第三方物流企业是否可以参与这种资源的优化整合？ 56age,物流时代
对于废弃物物流市场发展，台盟北京市委则建议，政府应加强宏观组织协调和投入指导，提高废旧物资回收、加工、再利用的规模化和科技化。积极支持废旧物资回收行业在再生资源加工、再利用方面的尝试，给予一定的优惠政策，促进行业通过收购、加工、再利用科技一条龙，形成科、工、贸一体化，形成一个再生资源产业。从资源再生、环保和首都社会治安等多方面考虑，尽快出台相关的法规和措施，以促进整个行业健康有序发展，创造良好的宏观环境。 www.56age.com
对废旧物资回收场所进行合理的规划。为废旧物资回收企业规划出废旧物资回收服务网点及合理位置的集散市场，以方便再生资源的回收、运输、加工等工作。对目前正在使用的废旧物资集散市场不要一关了之，应根据行业统一的标准进行整顿和完善，保证这一行业能够正常经营。在时间安排上明确指导，逐步退出四环路以内的地区。 中国物流网(www.56age.com)
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在《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》中规定，固体废弃物是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质，如矿业废料、建筑垃圾、废纸、废塑料、废玻璃、炉渣、矿渣、废水污泥、人畜粪便、动物尸体、变质食品等。 56age,物流时代
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