|
作者:北京交通大学经济管理学院 邱实
从处理废旧物资的现状可以看到,北京地区的资源垃圾回收管理尚且存在如此多的漏洞与不善,其他城市的状况更不容乐观。这个日益凸现的社会问题已经成为全面建设小康社会的障碍。 56age,物流时代
我国现在资源垃圾物流主要存在以下几方面的问题: www.56age.com
资源垃圾回收渠道过于狭窄。我国无论大中小城市均采用设立废品回收点方式进行资源垃圾回收,这种方式虽然能够有效地鼓励全民回收资源垃圾,但并不具有强制性,单纯从经济角度出发,依靠市场决定供需,对一些经济效益较低的资源垃圾无法实现规模效益,资源垃圾的回收状况没有大的改观,回收率依然较低。 中国物流网(www.56age.com)
资源垃圾回收环节过于冗长。资源垃圾从城市生活垃圾中分离,到再次作为生产生活资料进入流通市场,所经过的环节过于冗长,产业链上下游信息严重的不对称和低水平低效率的重复竞争导致了回收成本过高。不但在各个环节都产生浪费,而且循环周期较长本身就造成了不经济。 中国物流网(www.56age.com)
资源垃圾回收物流设施过于落后。对于回收的资源垃圾,露天的存储、全手工的装卸搬运、不规范的道路运输都是物流设施落后的具体体现,物流设施的落后带来了效率的低下及安全的不可靠,这是制约资源垃圾创造更大效益的瓶颈。 中国物流网(www.56age.com)
以城市资源生活垃圾回收物流为核心,下游相关设施建设为依托的垃圾产业将会是新世纪的朝阳产业。那么,我们可以从以下几个方面着手,改进资源垃圾回收现状: 中国物流网(www.56age.com)
政府加大力度,拓宽资源垃圾回收渠道。目前在城市生活垃圾的回收中,资源垃圾回收才仅仅达到了1/3,这便是完全采取经济手段进行资源垃圾回收的弊端之一。应积极拓宽回收渠道,将资源垃圾回收的社会效益与经济效益并重,通过更多渠道回收资源垃圾。 56age,物流时代
整合上下游资源,缩短产业链长度。政府有关部门加强对资源垃圾回收产业链的整体了解,信息发布更加及时,使各个环节都能够了解到真实准确信息,缩短不必要的回收环节,将整个产业链扁平化,既便于管理,又节约成本。 中国物流网(www.56age.com)
实现规模经济,引入现代化设施。并不是我们的运营机构不想引入现代化设施,而是还不具有这样的经济实力。一个小型的废品回收站的年收入尚且不够购买一台现代化分拣装置,更无法支付设施投入使用产生的费用。此外,小型的废品回收站以其不正规经营方式很难获得风险投资商的信赖,这也更进一步限制其发展。只有在产业链整合的基础上通过规模经济,才能实现引入现代化设施、资源垃圾回收规范化、高效率低成本的最终目的。 www.56age.com
探索公司化运营,实现效益双丰收。在垃圾处理场的建设和运营方面,已经引入了民营资本,实现了公司化的运作,在政府基础设施的建设上,BOT、BOO等融资方式的引入,为我国的垃圾处理带来了新的发展点。而在废弃物物流领域却未见动静,这与目前宣传不够、执法不力,长期的分散治理,相关部门与政府各自为政颇具因果。 56age,物流时代
在废弃物物流中究竟是否可引入公司化运营呢?公司对政府负责,政府对市民负责,市民对环境卫生质量进行评价的模式。公司化运营因此行业的特殊性而显得内涵丰富,公司化运营能够更加合理配置,在物流方面,使运输路线优化,设施、设备和技术优化。同时,在运营方式上,可以借鉴其他行业的宝贵经验,如采取特许经营、承包经营、租赁经营等多种方式,使其提高处理质量、降低建设和运营成本。 56age,物流时代
目前,已有可供借鉴的实例,如北京市西城区环卫局已将全区69座垃圾楼中的54座居民垃圾楼承包给了位于北京市丰台区的茂献垃圾回收利用有限责任公司。据估计,仅此垃圾楼承包,西城区相关部门每年可以节省近500万元行政支出,而企业获利也是相当可观的。 56age,物流时代
|